十一月初十，午时刚过，京城各大茶楼酒肆已人声鼎沸。早朝上皇帝宣布的三道诏令，如巨石投湖，激起千层浪。
“听说了吗？皇上要设‘资政院’，不论出身，谁都能议政！”
“胡闹！自古治国靠士大夫，让贩夫走卒议政，成何体统？”
“可皇上说了，选贤能者。若真有才干，为何不能为朝廷出力？”
“减俸禄一成……这日子难过了。”
“宫中用度减三成呢！皇上以身作则，咱们这些当官的，还有什么话说？”
正阳门外一家茶馆二楼雅间，几个穿着便服的官员聚在一起，脸色凝重。他们是六科给事中，品级不高，却有封驳诏书、监察百官之权。
“诸位，皇上这三道诏令，我等该如何处置？”最年长的礼科给事中刘理顺压低声音。
兵科给事中吴执御冷笑：“资政院之事，违背祖制，当封还！科举加试实务，尚可斟酌。减俸之事……虽不合旧例，但皇上减用度在前，我等若反对，恐失民心。”
户科给事中王道纯摇头：“吴兄错了。资政院才是根本！若真让农商工贾之流入朝议政，士大夫颜面何存？百年后史书如何写我等？”
“可皇上圣意已决，今日早朝时，徐光启、海文渊、李振声等皆附议。内阁钱阁老虽未表态，但看神情也是赞同的。”刘理顺叹气，“辽东大捷，皇上威望正盛，此时封驳，恐惹圣怒。”
几人沉默。窗外传来街头巷议，大多百姓对减用度、设资政院拍手称快，对科举改制则议论不一。
“有了！”吴执御忽然眼睛一亮，“我们不直接封驳，而是上疏请皇上‘详议章程’。资政院如何选人？名额多少？职权几何？这些细节未定，便可拖延。拖到明年开春，或许形势有变。”
“妙！”王道纯击掌，“科举加试实务，也可请皇上明示考题范围、评判标准。至于减俸……罢了，这一条认了，还能博个清廉名声。”
几人商议既定，各自回衙准备奏疏。但他们不知道，乾清宫里，朱由检正与徐光启等人商议如何应对可能的反对。
“陛下，臣料六科给事中必会上疏质疑。”李振声分析道，“按惯例，他们会先请详议章程，拖延时间。若拖不过，便会封驳诏书，要求陛下收回成命。”
朱由检放下茶盏：“朕料到他们会如此。所以，朕要先发制人。徐卿，资政院章程，你与内阁三日内拟出初稿。记住几条：第一，资政院仅为咨询，无决策权；
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