永昌二十九年，四月末。距那场朝堂激辩已过去月余，但关于《大周盛世宪章》的争论并未因女帝的“朕意已决”而停歇，反而随着细化起草工作的深入，在更具体的条款、更细微的文字上，爆发了更激烈、更隐蔽的交锋。政事堂、六部衙署、甚至朝臣们的私邸之中，唇枪舌剑，暗流涌动。反对者利用各种机会，或在正式会议上发难，或通过私人渠道进言，试图在具体章程中最大限度稀释、架空宪章中那些“敏感”的原则。而狄仁杰、宋璟、张柬之等人，则如同逆水行舟，艰难地捍卫着宪章的核心精神，在妥协与坚持之间，寻找着那几乎不存在的平衡点。
太子李显的态度依旧暧昧不明。他在公开场合对宪章草案表示“宜博采众议，慎重周全”，私下里则对心腹流露出对“掣肘”的深深忧虑。他的默许（或者说不敢明确反对）固然让支持者少了来自储君的直接压力，但他缺乏热情的观望，也让反对者们看到了可乘之机，不断以“恐损及储君将来威权”为借口，攻击宪章。
就在这胶着、拉锯，甚至有些令人疲惫的僵持时刻，一场突如其来的朝会，彻底改变了风向。
四月底的一次常朝，原本议题是审议今年漕运及关中粮储事宜。然而，在例行议事接近尾声时，一直端坐御座、沉默聆听的女帝武媚娘，忽然轻轻抬了抬手。内侍会意，高唱一声：“众卿且住，陛下有旨——”
殿中瞬间安静下来，所有目光聚焦于御阶之上。女帝今日未着最隆重的衮冕，只戴寻常朝冠，着绛纱袍，但久居上位、执掌乾坤的威仪，丝毫不减。她目光平静地扫过下方黑压压的臣工，最终落在了前排的狄仁杰、宋璟、崔日用等人身上，缓缓开口，声音并不高亢，却带着一种穿透人心的力量，清晰地传遍大殿每一个角落：
“前日，狄仁杰、宋璟所呈《大周盛世宪章》细则草案，朕已细细看过。朝野上下，争议甚多，朕亦知晓。”
殿中一片寂静，落针可闻。连最资深的朝臣，也猜不透女帝此刻突然提及此事的用意。是觉得草案仍不合意，要打回重议？还是迫于压力，准备放弃？抑或是……
“争论的，无非是那些老话。” 武媚娘语气平淡，仿佛在谈论一件寻常政务，“说宪章约束君权，是臣下僭越；说设立政事阁，是分权寡头；说臣民权利，是助长刁风；说律法至高，是本末倒置……诸如此类，不一而足。”
她每说一句，崔日用等反对派官员的心就往下沉一分，而狄仁杰等人则屏住呼吸，紧张等待。
“
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