惶恐。民间则流言四起，有的说女帝在宫中养了“察事厅子”（密探），能监听百官私语；有的说来俊臣发明了种种骇人听闻的刑具，名目繁多；有的说陛下欲尽诛李唐宗室和老臣……流言越传越邪，越邪越令人恐惧，而恐惧，又进一步压制了任何公开的异议。
然而，在这片令人窒息的白色恐怖中，并非完全没有异样的声音，尽管这声音极其微弱，且充满了痛苦与挣扎。
庆宁院的书房里，李瑾面前摊开着狄仁杰送来的、更加详尽的新法修订草案，以及各地关于“肃清”扩大化、滥及无辜的密报。他的脸色依旧苍白，但眼神中的迷茫和痛苦，已逐渐被一种沉重的坚毅所取代。他提笔，在一份关于限制刑讯、规范取证程序的律文草案旁，用力批注：“此条甚善，当严定细则，尤需禁绝罗织、诬告。可设反坐之法，诬告者反坐其罪。” 他知道，在母亲默许甚至纵容酷吏的当下，这条律文或许短期内形同虚设，但他必须留下痕迹，埋下种子。
他召见了新任御史中丞宋璟。这位以刚直敢言著称的官员，此刻也面带忧色，谈及地方酷吏横行、滥用职权、制造冤狱时，虽然措辞谨慎，但痛心疾首之情溢于言表。李瑾静静地听着，末了，只对宋璟说了一句：“御史台，风闻奏事，监察百官，乃天子耳目，亦为朝廷纲纪所在。宋卿既居此位，当振肃台纲，有闻必察，有错必纠。纵是时势艰难，亦不可失却本心。孤，在看着。” 他没有明确指示宋璟去对抗酷吏，但“振肃台纲”、“有错必纠”以及“孤在看着”这几个字，已是一种无声的支持和期待。宋璟浑身一震，深深一揖，眼中重新燃起一丝光芒。
李瑾甚至开始有限度地接见一些因“支持新政”而被提拔、或因“背景清白”得以留任的年轻官员，如姚崇等人，与他们探讨漕运改良、边地屯田、鼓励工商等具体实务，小心翼翼地避开敏感的政治话题，只是就事论事。他在以自己的方式，在恐怖的政治空气中，开辟一小块专注于实务建设的空间，也为未来储备人才。
而狄仁杰的宰相府，则成了另一个微弱的“安全岛”。这位临危受命、总领修法的老臣，顶着巨大的压力，将一批精通律法、品性相对刚正、且未被卷入清洗漩涡的官员和学者，聚集在府中偏院，日夜不停地研讨、起草、修订新法条款。这里的气氛同样凝重，但更多的是学术争论的低声细语和翻阅典籍的沙沙声。他们知道自己在从事一项或许短期内无法见效，却关乎帝国未来根基的事业。狄仁杰时常对参与修法的同僚们说：“吾辈今日所书每一字，
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