畦”的煌煌帝都！其规模、其格局、其象征意义，岂是说改就能改的？
“陛下，” 京兆尹，一位年近五旬、面容清癯的官员率先出列，他是地头蛇，对长安城了如指掌，闻言眉头紧锁，深深一揖，“相王殿下心系社稷，深谋远虑，臣等感佩。然则，长安城乃宇文恺大师依《周易》八卦、象天法地而建，中轴线承天贯地，皇城宫城居于乾位，百官衙署、里坊市集，各有规制，暗合天数，岂可轻易更易？且长安立都百年，人口百万，屋舍数以十万计，商铺作坊，鳞次栉比。若大动干戈，重新规划，百万生民安置何处？千家万户产业如何处置？市廛商贸如何维持？此非一朝一夕之事，恐动摇国本，惊扰民心啊！”
他的话代表了相当一部分官员，尤其是长安本地官员和守旧派的心声。长安的格局，不仅仅是城市功能问题，更是政治秩序、礼法制度乃至神秘“天命”的体现。改动长安，在某种程度上，等同于撼动现有的统治秩序和意识形态。
万年县令也苦着脸补充道：“陛下，京兆尹所言甚是。长安一砖一瓦，一街一坊，皆有定数，牵一发而动全身。且不说规划改动之难，单是这营建所需钱粮物料、人工民夫，便是天文数字。关中甫经大灾，民力凋敝，国库空虚，如何还能支撑如此浩大工程？相王在同州试行‘水泥’、‘以工代赈’，或可救急一时，然用于营建新都，杯水车薪耳！臣恐画虎不成反类犬，新都未成，而民怨已沸，国库已竭啊！”
他们的担忧非常实际，也极其尖锐。钱、人、安置、秩序，每一个都是巨大的难题。
武则天没有立刻反驳，而是将目光投向阎立德：“阎卿，你是将作大匠，精于营造。李瑾这份《规划图》，你看如何？技术上，可能实现？”
阎立德早已仔细研读过这份图纸，甚至参与了部分细节的推敲。他深吸一口气，出列行礼，声音因激动而有些颤抖：“陛下，诸位同僚。老臣初见此图，亦觉天方夜谭，骇人听闻。然细细揣摩，方知殿下所谋，非为标新立异，实为补旧城之弊，开万世之基！其规划，并非推倒重来，而是在旧有格局基础上，因势利导，重点改造。”
他走到巨图前，拿起一根细长的木杆，开始指点：“诸位请看，殿下之意，非是拆毁所有里坊，而是重点在于‘疏’与‘防’。”
木杆首先点在贯穿长安南北的朱雀大街上。“殿下建言，首先，拓宽主干道。如朱雀大街、承天门街等主要通衢，两侧各拓宽三至五丈，形成更宽阔的御道兼消防通道。沿街重要建筑，
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