艺）带入了唐朝，开始了缓慢的文化融合。
二、平民与士卒：安置与吸纳
对于占人口绝大多数的平民、普通士兵、手工业者、商人，李瑾的政策以“安抚稳定，恢复生产，逐步吸纳”为主。
第一要务是恢复秩序，保障民生。严厉镇压趁乱劫掠的溃兵、匪盗，宣布大赦除了泉男生死党外的所有胁从军民。派出大量宣抚使，持李瑾手令，深入城乡，用高句丽语和汉语发布安民告示，承诺“各安生业，既往不咎”，宣布免除安东都护府辖境内所有百姓当年的租庸调，并视情况减免未来一至两年的赋税。同时，打开从高句丽王室、叛乱贵族府库中缴获的部分粮仓，在平壤、辽东城、国内城等主要城市设立粥棚，赈济因战乱而流离失所的难民，并发放少量粮种、农具，鼓励其返回原籍或就近开垦无主荒地，恢复农业生产。
“民以食为天。春耕已误，夏耘秋收不可再失。传令各州县，首要之务，便是助民复耕。凡有主之地，确认地契后，发还原主耕种；无主之地、叛产，由官府统一招佃，或分与无地之民、有功将士屯垦，三年内租赋减半。” 李瑾在都护府会议上强调。他深知，只有让百姓有地种、有饭吃、有活路，社会才能稳定，统治才有基础。
第二是吸纳丁壮，化兵为民，亦民亦兵。高句丽军队在战后瓦解，大量士卒溃散回乡，或成为流民。李瑾下令，原高句丽士兵，可自愿选择：一是解甲归田，与平民一样分地、免赋；二是通过选拔，编入新设立的“安东团结兵”或“城傍兵”，成为大唐在当地的辅助军事力量，接受唐军训练和指挥，驻扎本地或轮戍他处，给予军饷、田地，立功者可升迁甚至转入正规唐军。此举既消化了不稳定因素，又为唐军补充了熟悉地形、气候的兵员，还节省了从内地调兵的巨大消耗。当然，对这些“团结兵”的编制、将领任命、驻地调防，李瑾牢牢掌握在都护府和亲信汉将手中，防止其尾大不掉。
第三是推行教化，开启同化之门。在平壤设立“安东官学”，招募通晓汉文和高句丽语的学者任教，首批学生主要从归顺的高句丽中下层官吏、地方豪强子弟以及唐军中有功将士子弟中选拔，教授儒家经典、大唐律令、汉文书法算术。李瑾甚至亲自题写了“宣化导俗”的匾额。同时，下令各州县，鼓励甚至资助地方兴办乡学、村学，教材以朝廷颁布的《五经正义》等为主，师资可聘请流寓至此的汉人士子，或选拔本地通晓汉文的学者。对于学业优秀者，可推荐至洛阳国子监深造，或参加唐制的科举考试（虽初期名
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