就在郇阳官学内“稷下之风”渐起，城内重建与招贤工作如火如荼之际，一封来自河西金风戍、由鹞鹰亲笔书写的密报，被快马加鞭送至秦楚案头。这封信的内容，关乎郇阳西陲的稳固，乃至未来西域战略的成败。
秦楚展开密信，鹞鹰那刚劲却略显潦草的字迹映入眼帘，显然是在军务倥偬间仓促写就。信中首先详细禀报了休屠部内乱的后续进展：乌维虽自立为单于，但威望不足，老单于之子带领部分死忠部落远遁西北，宣称要复仇；同时，几个原本被休屠部压制的河西小部落见机而起，试图抢夺草场和人口，整个河西草原西部陷入了一片混战。
鹞鹰严格执行了秦楚“固守观望，不涉内斗”的方略，牢牢扼守金风戍及周边要地，同时加强了对白羊部等盟友的支持，确保了郇阳在河西东部区域的绝对影响力。
然而，信的重点在于后半部分。鹞鹰提到，就在数日前，新单于乌维竟派来了使者，向鹞鹰表达了“归附”之意！乌维声称，他深知郇阳的强大，愿尊秦楚为“天可汗”（草原上对最高统治者的称谓），请求与郇阳结盟，并希望获得郇阳的物资援助，尤其是铁器和布帛，以帮助他平定内部叛乱，稳固地位。作为回报，他承诺一旦整合草原，将保证西域商路畅通，并与郇阳永结盟好。
“乌维此人，勇悍有余，而智谋、威望不足，其势如累卵。”鹞鹰在信中分析道，“其所谓‘归附’，无非是借我郇阳之势，震慑内部反对者，获取急需之物资。然，若断然拒绝，其可能铤而走险，骚扰边境，或转而与更西方未知势力勾结。若应其所请，则恐养虎为患，待其羽翼丰满，难保不反噬。”
鹞鹰在信中并未给出明确建议，而是将决断之权上交秦楚。
秦楚放下密信，陷入沉思。乌维的请求，既是一个巨大的机遇，也是一个潜在的陷阱。机遇在于，若能通过扶持乌维，以相对和平的方式将郇阳的影响力深入草原，乃至控制西域商路，将节省无数兵马钱粮，符合郇阳当前休养生息、向西发展的战略。陷阱在于，草原部落向来弱肉强食，信誉堪忧，今日之盟友，未必不是明日之敌寇。
他立刻召来了韩悝、苏契、黑豚等核心僚属商议。
“此乃驾驭戎狄之良机！”苏契首先发言，他是行人，擅长权衡利弊，“乌维势弱求我，正可借此将其纳入掌控。可允其所谓‘归附’，但需明确条款：其一，乌维部需纳‘质子’于金风戍；其二，其部落须接受我郇阳派遣‘司马’监督，并允许我商队在其领地内自由通行、
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