嗡的一下，刘据愣愣出神的坐在了地上。
大汉十三州刺史部，八十六郡封疆大吏，一千五百余县，有多少人是他的人？
听他政令的有多少？
不知道，他真的不知道啊！
“可是，父皇只是让孤监国，没有让孤任命官员，更何况还是封疆大吏，这些都是父皇亲自任命的，再说！”刘据的神色闪过一丝的黯然神伤，“父皇这些年，一直都在削弱孤在朝堂的势力。”
“哎！”史高慨叹一声，也算是接受这个事实了的摇头：“殿下会下围棋吗？”
“自然会下，父皇……”刘据皱眉的点头。
史高打断了刘据话语的摇头：“围棋的胜负不在于局部吃子多少，而在全局围地的总量，舍小取大，弃子保势，所谓不谋全局者，不足谋一域！”
“换而言之，殿下与陛下，天生处于对位棋手的局面，所争不为百姓，不为钱粮，只在于棋盘上的活棋有多少。”
刘据并不认同的摇头：“朝堂博弈大起大落，今日是王侯将相，明日被流放千里，争来争去，没有人在乎百姓的死活。”
“倘若这朝堂之上，连为百姓请命的人都没有，那这天下，不过是争权夺利的棋局，漠视民生的空壳！民为邦本，本固邦宁，无为民者，何谈天下太平？”
“长此以往，民心背离，天下必乱！”
史高有点头疼，有点想把烟丝发明出来，先抽两根冷静一下。
“老鼠打洞，堵一个挖一个，被堵住难不成就要被困死在里面？”史高眉头一皱，没有再给刘据多说话的沉声问道：“殿下主张轻徭薄赋？”
“是！”刘据昂着头。
“吾汉赋税分门别类，整体分三大类，田税，人头税，商业税，一个掌控在大司农手里，一个掌控在搜栗都尉手里，一个掌控在丞相手里。”史高没有那么多的弯弯绕绕，掰开喂进刘据嘴里的沉声道：
“其中大司农负责田租税，盐铁专卖，酒税，山泽税，畜牧税，关市税。”
“搜栗都尉负责口赋，算赋，赀赋，更赋。”
“丞相负责郡国上计！”
“对，也不对！”刘据点了点头，明白史高到底想要说什么：“孤知道你要说什么！”
“是的，这并不对，从职权来说，大司农总领全国财政，也就是所有赋税包括更赋都归大司农管！”史高顿了顿，一盆凉水泼在了刘据的头上：“但殿下即便是从大司农下达政令，十三州全
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