族成为世界的领导民族。
第三，把境内华族以外各个夷族，进行汉化教育，又保留其民族身份，以后发动新的对外战争，就让这些汉化夷族一起参与征服战争，并帮助朝廷治理新征服的地区。
李纯认为，华夏民族源于炎黄部落联盟，当时的华夏民族仅生活在黄河中下游，后面不断和其他民族融合，拓展活动区域。自黄帝开始，华夏民族先后融合了东夷、三苗、狄人、戎族、鲜卑等民族，就连唐朝宗室，也包含有鲜卑人的血统。
唐朝的汉族，就是华夏祖先和各族不断融合的结果，把汉族和那些已经汉化、亲汉的民族一起纳入华族是必要的。但是，任何民族也是有一定的边界的，不可能无底线的全部包容，不然到最后就成了一个混血民族。
目前是唐朝的元和十一年初，就以当年为基准，把境内的汉族和汉化且亲汉的其他各族整合成为华族，作为华夏正朔。
仍具有其他民族特征，风俗、语言、习惯完全不同的民族，统一划分为夷族，与华族区别。
待国力进一步强大，境内的夷族汉化以后，全国的人口也会增加不少。
到时，开展更大规模的远征活动，境内的汉化夷人会参与征服活动，朝廷也会分给他们一定的权益，让他们参与治理新征服的地区。到时，境内的夷族分批迁出去，扩大华族的发展空间。
要完成这个设想，必须要花至少五六年以上的时间，才能初步有效果。所以李纯决定暂停对外扩张，集中精力搞经济、科技、文化，同时加强其他各族的统治，对他们进行汉化。
待时机成熟了，再发动第二波规模更大的扩张行动，这样稳步推进，统一世界的步伐才会更坚实。
要想实施这个设想，就要进行华夷分治，不然以后很多夷族融入到华族里面，还怎么区分？
在新的道、州、县组建完成以后，新的官员也到位了，各个部队也整编完毕，具备了落实华夷分治的条件。
李纯考虑成熟以后，就和李吉甫、武元衡等人分享他的想法。
李吉甫说：“陛下对各种事务不仅考虑深远，而且前瞻性很强，节奏很快，我们都有点跟不上。”
武元衡说：“陛下所说的华夷分治是个好办法，所谓汉人是汉朝时的称呼，目前是唐朝，把华夏民族称为华族更合适。”
李纯道：“很多事，必须要提前考虑谋划，不能临时抱佛脚，就比如这个华夷分治，现在不分，以后都混杂在一起，区分的难度更大。”
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