治理秩序，也才能逐步建立起来。”
这番话已经完全跳出了报告本身，上升到了对国家宏观社会变迁的深刻洞察。
刘昌明和赵礼星对视一眼，都从对方眼中看到了掩饰不住的惊异。
“说得好。”刘昌明点了点头，继续问道，“那你认为，在推动这种项目合作的过程中，政府应该扮演一个什么样的角色？”
“我认为政府应该扮演好三个角色。”陈捷不假思索地回答，“第一是引导者，而不是主导者，政府要做的，是发现和培育项目，提供政策支持和信息服务，但不能大包大揽，要充分尊重农民的主体地位。”
“第二是监督者，而不是干预者，对于涉及财政资金的项目，必须建立严格的监督和审计机制，确保资金安全和使用效率，但对于项目具体实施，不宜过多行政干预。”
“第三是服务者，而不是管理者，政府要做的，是为项目合作扫清障碍，提供法律、技术、人才等全方位的服务，营造一个良好的外部环境。”
“引导者、监督者、服务者……”刘昌明在口中反复咀嚼着这几个词，眼睛越来越亮。
这三个角色的定位，精准地概括了服务型政府的核心要义，也切中了他多年来在工作中一直思考，却未能清晰总结的困惑。
“陈捷同学，”刘昌明看着陈捷，语气变得无比郑重，“你有没有想过，毕业以后，回到家乡，回到安南来工作？”
陈捷站起身，脸上带着年轻人特有的真诚与朝气：
“感谢刘市长的厚爱与赏识，说实话，我的根在安南，能够回到家乡，用自己所学为父老乡亲做一点贡献，一直是我最大的心愿。”
听到这句话，赵礼星脸上已经露出了喜色，刘昌明也满意地点了点头。
然而，陈捷话锋一转，脸上露出一丝恰到好处的为难与歉意：
“只是……我目前的情况可能有些特殊，毕业后的去向，恐怕已经由不得我自己做主了。”
“哦？”刘昌明眉毛一挑，有些意外，“这是什么意思？”
赵礼星脸上的笑容也凝固了。
陈捷似乎有些犹豫，像是在斟酌该如何措辞，片刻之后，他才用一种略带不确定的语气说道：
“是这样的，市长，年前，学校组织了一次选调生的选拔考试，我侥幸通过了笔试和后续的几轮面试……目前，正在等待组织上的岗位安排。”
“选调生？”刘昌明闻言，反而松了一口气，笑了
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